行至2023年年末，本周（12.16-12.24）合规领域有哪些新动态？

　　在数字经济及平台监管方面，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》；最高法相关部门负责人就裁判文书网存留事件进行回应；国家新闻出版署发布《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》；人工智能安全风险和法律规制研讨会在北京举行。

　　在数据安全及个人信息保护方面， 第二届粤港澳数据合作会议在广州南沙举办；南财合规科技研究院与社科院法学所合作推出书籍《平台经济发展与个人信息保护：实践反思与制度前瞻》；广州互联网法院公布全国首例“人脸识别”民事公益诉讼案。

　　知识产权保护方面，北京知识产权法院召开“计算机软件著作权民事案件典型案例”发布会；《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》公布；泰囯皇家50R集团提交诉讼，要求中国瑞幸咖啡赔偿经济损失100亿泰铢（约合人民币20.46亿元）。

　　目光转向海外，欧盟委员会宣布对社交平台X（Twitter）启动正式调查；联合国人工智能高级别咨询机构发布临时报告《以人为本的人工智能治理》；Apple Watch因专利侵权将在美停止销售。

　　1. 国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》

　　近日，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）365体育平台，向社会公开征求意见。

　　征求意见稿表示，通过实施“数据要素×”行动，发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，推动数据在不同场景中发挥千姿百态的乘数效应，促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势。总体目标来看，征求意见稿提出，到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。此外，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍。征求意见稿提出12项重点行动，涉及商贸流通、交通运输、金融服务、医疗健康等领域。

　　协同优化、复用增效、融合创新成为理解数据要素乘数作用的关键。通过多场景地复用、整合和利用数据资源，可以产生比单独利用数据资源更大的价值。数据的“乘数效应”，能够创造规模经济和范围经济，提升资源配置效率。不仅要关注数据要素本身质量，还要关注数据与数据业务模式本身的匹配性、数据业务模式和具体应用场景之间的衔接和匹配，才能使得数据成为最具创新和最为精准的发展驱动力。

　　最高人民法院办公厅近日发布了一份“关于建设全国法院裁判文书库的通知”，表示将于2024年1月上线“全国法院裁判文书库”，仅供法院人士在内部专网检索裁判文书，律师、法学研究者以及普通公众无法查阅。

　　此次，最高人民法院相关部门负责人就征集人民法院案例库参考案例有关问题答记者问。相关负责人表示人民法院案例库是裁判文书网的升级版本，会向社会公众公开。本次建立人民法院案例库是考虑到保障法律适用统一、裁判尺度统一，避免“同案不同判”。即将上线的“全国法院裁判文书库”，主要用途是司法大数据的分析应用。

　　12月22日，国家新闻出版署发布《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。其中提到，网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励。网络游戏出版经营单位不得以炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为。所有网络游戏须设置用户充值限额，并在其服务规则中予以公示，对用户非理性消费行为，应进行弹窗警示提醒。

　　12月18日，由中国社会科学院法学研究所主办，中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室、中国社会科学院数字法学新兴和交叉学科、南财合规科技研究院等共同承办的“人工智能安全风险和法律规制研讨会”在北京举行，本次会议的重要目标是深入探讨人工智能的安全风险及其规制方案，以更好支撑未来的人工智能立法。本次会议，全国人大常委会法工委研究室、科技部政策法规司等相关部门的有关负责同志出席致辞，来自中央党校、清华大学、中国科学技术信息研究所、北京理工大学、对外经贸大学、同济大学、广东财经大学等学者畅谈，腾讯、365平台百度、抖音、京东、阿里巴巴、蚂蚁、新浪、小米、网易、奇安信、360、科大讯飞等企业分享了业界实践。

　　12月19日，第二届粤港澳数据合作会议在广州南沙举办，汇聚政府主管部门领导、粤港澳相关主管机构代表、中国工程院院士和众多权威专家，就如何发挥港澳数据流动“超级联系人”作用，促进粤港澳大湾区数据跨境安全有序流动进行了探讨。

　　南财点评：在会议上，南财控股总经理、21世纪经济报道总裁、南财合规科技研究院院长虞伟分享了题为《从“守门人条款”看数据要素市场中的个人信息保护》演讲。虞伟表示，通过南方财经全媒体集团（下称“南财集团”）数据要素合规平台的技术测试，发现不少头部平台企业仍存在个人信息保护不力的问题。随着数据要素市场高速发展，数据流通交易中的个人信息保护问题也日渐凸显。

　　2. 南财合规科技研究院与社科院法学所合作推出《平台经济发展与个人信息保护：实践反思与制度前瞻》

　　近期，南财合规科技研究院与社科院法学所合作推出书籍《平台经济发展与个人信息保护：实践反思与制度前瞻》正式上线，探索数字经济时代个人信息保护工作推进。

　　该书以我国《个人信息保护法》正式实施为契机，综合运用理论演绎与实证分析结合、规范解读和案例分析结合的方法，聚焦平台经济时代公众个人信息权利的确立和实现，剖析网络平台相关的个人信息保护规则，探究大型网络平台个人信息保护特别义务及其适用路径，依据科学构建的指标体系对大型网络平台履行个人信息保护社会责任的实际情况进行测评考察，探讨合规科技在助力企业个人信息保护责任落实的情况，展望平台经济发展与个人信息保护的平衡之道，以期在保障个人信息权利的基础上，充分发挥个人信息数据蕴含的潜力动能，推动平台经济持续健康发展。

　　近日，广东广州互联网法院公布了一起买卖公民个人信息案件。涉案人员利用人工智能将人脸照片生成视频，伪造人脸识别认证，从而非法牟利。其中涉及两项所谓的“业务”——“查头”和“过脸”。

　　法官介绍，所谓的“查头”就是根据买家需要，只要提供姓名、身份证号码等个人信息，就可以获取到查找对象含有人脸信息的身份证高清照片、手机号码、家庭住址等个人敏感信息。

　　在该案民事公益诉讼的判决中，四名被告除了被判处注销用于侵权的互联网账号、解散或退出用于传授犯罪方法的通讯群组，支付公益损害赔偿金共计10万余元，公开赔礼道歉外，还被判令通过与个人信息保护相关的警示教育、公益宣传、志愿服务等方式进行行为补偿，并视行为的修复效果对公益损害赔偿金进行折抵。

　　近日，北京知识产权法院召开“计算机软件著作权民事案件典型案例”发布会，就计算机软件著作权民事侵权纠纷中的相关问题予以回应。

　　相关数据显示，2014年至2023年365体育平台，北京知识产权法院共受理计算机软件著作权民事案件五千余件，365平台审结四千余件，收结案数量长期处于上升趋势。其中，2023年前11个月结案数量较去年同期提升了85%。

　　12月21日，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》（以下简称《细则》），自2024年1月20日起施行。总体来看，《细则》完善了专利申请、审查制度，加强专利保护，相关规定促进专利创造和转化运用，同时与国际规则进行了衔接。

　　南财点评：未来《细则》落地过程中，需要特别关注几个关键方面。首先，考虑到专利法和专利案件的专业性，特别是《细则》将专利执法权下放到地方层级，要着眼于提升新生执法力量的专业水平，以确保对专利案件的高效处理和专业裁决。其次，必须注重各个程序之间的协调衔接，避免不同程序之间的相互干扰，以免影响专利保护的实际效果，同时保障当事人的正当程序权益和实质利益。通过综合考虑这些因素，将更好地应对新的法律环境，为我国知识产权体系的完善和创新发展提供坚实的法治基础。

　　19日上午，泰囯皇家50R集团（50R group）向法院正式提交诉讼，要求法庭判决中国瑞幸咖啡赔偿经济损失100亿泰铢（约合人民币20.46亿元），法院对此已立案受理。

　　此前，中国瑞幸咖啡向泰国知识产权和国际贸易中央法庭提出了诉讼，指控50R集团恶意注册商标。对此，初级法庭判决被告败诉，并要求撤销相关商标注册，并责令被告停止使用该商标。今年3月，被告方泰国皇家50R集团认为判决不公，向法院提起上诉。11月底，此案再次开庭，次日，50R集团胜诉。

　　南财点评：知识产权法具有严格的地域性。所谓地域性，是指知识产权只能依一国的法律产生，只能在其依法产生的地域内有效。 因此，在全球化时代，企业应该尽早做好海外商标、专利等的申请。具体到商标方面，可以通过商标马德里程序进行商标国际注册。这一程序可帮助申请人通过世界知识产权组织向马德里程序涵盖的指定缔约方进行申请，把原属国的商标扩大保护至指定缔约方。

　　当地时间12月18日，欧盟委员会宣布对社交平台X（前身Twitter）启动正式调查，称其可能违反了欧盟《数字服务法》（DSA），传播非法内容。这是该委员会首次根据《数字服务法》启动正式程序。

　　马斯克对此公开回应：“你们是否对其他社交媒体采取行动？因为如果你在这个平台上遇到这些问题，而且没有一个（平台）是完美的，那么其他的更糟糕。”

　　2023年4月，欧盟宣布将根据 《数字服务法》 监管“超大型在线平台”（VLOP）——即数字市场的“看门人”。除X之外，VLOP名单还包括其他16个平台和两个搜索引擎，包括Meta公司的Facebook和Instagram、TikTok、LinkedIn、亚马逊、谷歌搜索和苹果应用商店。

　　10月底，联合国成立了一个新的AI咨询机构，为国际社会加强对AI的治理提供支持。这一机构主要任务包括就风险和挑战建立全球科学共识，为利用AI实现可持续发展目标提供助力，以及加强 AI方面的国际合作。

　　近日，这一机构发布临时报告《以人为本的人工智能治理》，旨在呼吁将国际规范与人工智能的开发和推广方式紧密结合。据悉，该报告建议通过执行风险的前瞻性评估，支持数据、算力和人才方面的国际合作等七项关键职能，推动人工智能治理实现国际合作。

　　因涉专利纠纷，苹果宣布将在美暂停销售Apple Watch Series 9及Ultra 2。美东时间12月21日下午3点起，上述两款智能手表产品将无法再从苹果美国官网购买，库存将在12月24日售罄后不再补货。12月22日，苹果美国官网显示，Apple Watch Series 9和Ultra 2正式下架。

　　这款Apple Watch停售原因，与专利纠纷有关。今年10月26日，美国国际贸易委员会（ITC）裁定，苹果公司的Apple Watch智能手表产品因侵犯了Masimo公司的血氧检测技术专利，将被禁止进口到美国市场。作为最为人所熟知的智能手表产品之一，Apple Watch有亮眼的市场表现。根据研究机构Counterpoint Research的2021年8月的统计，Apple Watch的全球用户已超过1亿。